中国农学通报 ›› 2019, Vol. 35 ›› Issue (36): 155-164.doi: 10.11924/j.issn.1000-6850.casb18110079
所属专题: 现代农业发展与乡村振兴; 耕地保护
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易湘生, 裴志远, 赵虎, 郭琳
收稿日期:
2018-11-20
修回日期:
2019-11-22
接受日期:
2019-04-25
出版日期:
2019-12-26
发布日期:
2019-12-26
通讯作者:
裴志远
基金资助:
Received:
2018-11-20
Revised:
2019-11-22
Accepted:
2019-04-25
Online:
2019-12-26
Published:
2019-12-26
摘要: 根据全国28个省(自治区、直辖市)84份农村经营管理部门的调查问卷资料,采用横向比较方法对农村土地承包经营权确权登记颁证技术标准认知和执行情况进行分析和评估。结果表明:(1)农村经营管理部门对技术标准的认知程度较高,大部分采取了宣传、培训等具体措施来保证技术标准的贯彻执行,并明确要求作业单位严格按照技术标准开展确权登记颁证工作。(2)80.95%的农村经营管理部门对承包方代表认定程序和委托书作出了明确规定,并且通知了相关权利人(或其代理人)到现场共同指界,但对发包方的认定还存在一定差异。(3)农村经营管理部门对发包方编码、自然村编码、非承包地编码等尚存在不同意见,希望能对界址点、流转合同、登记申请书、土地承包档案等也进行统一编码。(4)大部分农村经营管理部门开展了登记业务系统建设,平台建设以县级自行开发和省级统一开发为主,82.54%的农村经营管理部门对建库技术方案进行了审核。基于技术标准在执行过程中存在的问题,有必要采取出台标准解读、加大宣传培训、开发质检软件、做好监督管理等措施。研究可望为完善现有的技术标准提供科学依据,进一步规范推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
中图分类号:
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